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國內(nèi)新規(guī) New Domestic Regulations
01、中國和烏干達(dá)海關(guān)AEO互認(rèn)公告
2021年5月，中國與烏干達(dá)兩國海關(guān)正式簽署了《中華人民共和國海關(guān)總署和烏干達(dá)共和國稅務(wù)署關(guān)于中國海關(guān)企業(yè)信用管理制度與烏干達(dá)稅務(wù)署AEO制度互認(rèn)的安排》（以下簡稱《互認(rèn)安排》），決定自2023年6月1日起正式實(shí)施。
根據(jù)《互認(rèn)安排》規(guī)定，中烏雙方相互認(rèn)可對方的“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”（Authorized Economic Operator，簡稱“AEO”），為進(jìn)口自對方AEO企業(yè)的貨物提供通關(guān)便利。
中烏雙方海關(guān)在進(jìn)口貨物通關(guān)時，相互給予對方AEO企業(yè)如下通關(guān)便利措施：
1.適用較低的單證審核率；
2.適用較低的查驗(yàn)率；
3.對需要實(shí)貨檢查的貨物給予優(yōu)先查驗(yàn)；
4.指定海關(guān)聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)溝通處理AEO企業(yè)在通關(guān)中遇到的問題；
5.在國際貿(mào)易中斷并恢復(fù)后優(yōu)先通關(guān)。
中國AEO企業(yè)向?yàn)醺蛇_(dá)出口貨物時，需要將AEO編碼（AEOCN+在中國海關(guān)注冊登記和備案的10位企業(yè)編碼，例如AEOCN1234567890）告知烏干達(dá)進(jìn)口商，由其按照烏干達(dá)海關(guān)規(guī)定申報(bào)，烏干達(dá)海關(guān)確認(rèn)中國海關(guān)AEO企業(yè)身份并給予相關(guān)便利措施。
02、中國與菲律賓相互實(shí)施RCEP關(guān)稅減讓
國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會日前發(fā)布公告稱，自2023年6月2日起，對原產(chǎn)于菲律賓的部分進(jìn)口貨物實(shí)施RCEP東盟成員國所適用的協(xié)定稅率，后續(xù)年度稅率自當(dāng)年1月1日起實(shí)施。
RCEP對菲律賓正式生效后，在貨物貿(mào)易領(lǐng)域，菲律賓在中國-東盟自貿(mào)區(qū)基礎(chǔ)上，新增對我國汽車及零部件、部分塑料制品、紡織服裝、空調(diào)洗衣機(jī)等零關(guān)稅待遇，經(jīng)過一定的過渡期，上述產(chǎn)品關(guān)稅將從3%-30%逐步降為零。
RCEP對菲律賓生效后，全部15個成員均完成生效程序，并相互實(shí)施關(guān)稅減讓，協(xié)定進(jìn)入全面實(shí)施新階段。
03、進(jìn)一步拓展吉林省內(nèi)貿(mào)貨物跨境運(yùn)輸業(yè)務(wù)范圍
為落實(shí)國家振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略部署，促進(jìn)利用境外港口開展內(nèi)貿(mào)貨物跨境運(yùn)輸合作，海關(guān)總署決定進(jìn)一步拓展吉林省內(nèi)貿(mào)貨物跨境運(yùn)輸業(yè)務(wù)范圍�，F(xiàn)就有關(guān)事宜公告如下：
一、同意在原有吉林省內(nèi)貿(mào)貨物跨境運(yùn)輸業(yè)務(wù)范圍的基礎(chǔ)上，增加俄羅斯符拉迪沃斯托克港為內(nèi)貿(mào)貨物跨境運(yùn)輸中轉(zhuǎn)口岸，增加浙江省舟山甬舟集裝箱碼頭和嘉興乍浦港2個港口為內(nèi)貿(mào)貨物跨境運(yùn)輸入境口岸。
二、跨境運(yùn)輸過程中，運(yùn)輸企業(yè)須采取有效防控措施，防止動植物疫情和外來物種傳入。
三、其余事項(xiàng)按照海關(guān)總署公告2014年第42號執(zhí)行。
本公告自2023年6月1日起實(shí)施。
04、“兩證合一”改革試點(diǎn)
開展《貨物進(jìn)口證明書（汽車、摩托車）》和《進(jìn)口機(jī)動車輛隨車檢驗(yàn)單》“兩證合一”改革試點(diǎn)海關(guān)總署公告2023年第43號
為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，提升進(jìn)口機(jī)動車輛通關(guān)效率，促進(jìn)我國汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，海關(guān)總署決定在上海海關(guān)開展《貨物進(jìn)口證明書（汽車、摩托車）》（以下簡稱《證明書》）和《進(jìn)口機(jī)動車輛隨車檢驗(yàn)單》（以下簡稱《隨車單》）“兩證合一”改革試點(diǎn)。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
一、自上海海關(guān)申報(bào)進(jìn)口的汽車、摩托車，對原按照海關(guān)總署公告2015年第34號（關(guān)于《貨物進(jìn)口證明書》相關(guān)事宜的公告）、《進(jìn)口汽車檢驗(yàn)管理辦法》（原國家出入境檢驗(yàn)檢疫局令第1號公布，根據(jù)海關(guān)總署令第238號、240號修改）等相關(guān)規(guī)定需要分別簽發(fā)《證明書》和《隨車單》的，在進(jìn)口車輛辦結(jié)放行手續(xù)并經(jīng)檢驗(yàn)合格后，試點(diǎn)簽發(fā)“兩證合一”的《證明書》。
二、收貨人應(yīng)自進(jìn)口汽車、摩托車放行并經(jīng)檢驗(yàn)合格后三年內(nèi)向海關(guān)提出簽發(fā)新版《證明書》申請。
三、進(jìn)口非中規(guī)車的，應(yīng)在報(bào)關(guān)單“規(guī)格型號”中申報(bào)原銷售目的國車版、型（如“原歐規(guī)”“原美規(guī)”“原加規(guī)”“原中東規(guī)”等）。
四、收貨人申請僅需原單一《證明書》或《隨車單》的進(jìn)口汽車、摩托車，按照原管理規(guī)定辦理簽發(fā)手續(xù)。
五、海關(guān)總署公告2015年第34號中與本公告不一致的，以本公告為準(zhǔn)。
本公告自2023年6月1日起執(zhí)行。
05、海關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
海關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《海關(guān)統(tǒng)計(jì)國家（地區(qū)）名稱代碼》海關(guān)總署公告2023年第37號
根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法（試行）》（海關(guān)總署令第140號公布，根據(jù)海關(guān)總署令第235號修改），海關(guān)總署發(fā)布海關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《海關(guān)統(tǒng)計(jì)國家（地區(qū)）名稱代碼》（HS/T 71—2023），自2023年6月1日起實(shí)施。
標(biāo)準(zhǔn)的文本可通過中國技術(shù)性貿(mào)易措施網(wǎng)站（http://www.tbtsps.cn）標(biāo)準(zhǔn)欄目查閱。
06、海關(guān)啟用新植物檢疫證書
根據(jù)《國際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)》，中國海關(guān)更新了植物檢疫證書和植物轉(zhuǎn)口檢疫證書的模板。新的植物檢疫證書和植物轉(zhuǎn)口檢疫證書將于2023年6月1日起使用。在過渡期內(nèi)（2023年12月31日之前），新證書和當(dāng)前證書都可以使用。
07、內(nèi)地-澳門海關(guān)“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”（AEO）互認(rèn)
2023年2月，海關(guān)總署與澳門海關(guān)正式簽署了《海關(guān)總署和澳門海關(guān)關(guān)于內(nèi)地海關(guān)企業(yè)信用管理制度與澳門海關(guān)認(rèn)可經(jīng)濟(jì)營運(yùn)商計(jì)劃互認(rèn)的安排》（以下簡稱《互認(rèn)安排》），決定自2023年6月1日起正式實(shí)施�，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
一、根據(jù)《互認(rèn)安排》規(guī)定，內(nèi)地與澳門海關(guān)雙方相互認(rèn)可對方海關(guān)的“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”（Authorized Economic Operator，簡稱“AEO”），為進(jìn)口自對方AEO企業(yè)的貨物提供通關(guān)便利。其中，內(nèi)地海關(guān)認(rèn)可澳門海關(guān)A級認(rèn)可經(jīng)濟(jì)營運(yùn)商為互認(rèn)的AEO企業(yè)，澳門海關(guān)認(rèn)可內(nèi)地海關(guān)高級認(rèn)證企業(yè)為互認(rèn)的AEO企業(yè)。
二、內(nèi)地與澳門雙方海關(guān)在進(jìn)口貨物通關(guān)時，相互給予對方AEO企業(yè)如下通關(guān)便利措施：適用較低的進(jìn)口貨物查驗(yàn)率；對需要實(shí)貨檢查的貨物給予優(yōu)先查驗(yàn)；指定海關(guān)聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)溝通處理AEO企業(yè)在通關(guān)中遇到的問題；在進(jìn)出口貿(mào)易中斷并恢復(fù)后優(yōu)先通關(guān)。
三、內(nèi)地AEO企業(yè)向澳門出口貨物時，需要將AEO編碼（AEOCN+在內(nèi)地海關(guān)注冊登記和備案的10位企業(yè)編碼，例如AEOCN1234567890）告知澳門進(jìn)口商，由其按照澳門海關(guān)規(guī)定申報(bào)，澳門海關(guān)確認(rèn)內(nèi)地海關(guān)AEO企業(yè)身份并給予相關(guān)便利措施。
四、內(nèi)地企業(yè)自澳門AEO企業(yè)進(jìn)口貨物時，需要分別在進(jìn)口報(bào)關(guān)單“境外發(fā)貨人”欄目中的“境外發(fā)貨人編碼”一欄和水、空運(yùn)貨運(yùn)艙單中的“發(fā)貨人AEO編碼”一欄填寫澳門AEO企業(yè)編碼。填寫方式為：“地區(qū)代碼（MO）+9位數(shù)字”，例如“MO123456789”。內(nèi)地海關(guān)確認(rèn)澳門AEO企業(yè)身份并給予相關(guān)便利措施。
08、對菲律賓實(shí)施海關(guān)總署公告
根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)〈區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定〉項(xiàng)下進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地管理辦法》（海關(guān)總署令第255號，以下簡稱《辦法》），現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
根據(jù)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（以下簡稱《協(xié)定》）有關(guān)規(guī)定，《協(xié)定》將于2023年6月2日起對菲律賓生效實(shí)施�！掇k法》第二條所述的成員方增加菲律賓，《辦法》第十四條所述的《特別貨物清單》增加《出口至菲律賓特別貨物清單》。
RCEP對菲律賓生效后全部15個成員均完成生效程序并相互實(shí)施關(guān)稅減讓。截至2021年底中國已連續(xù)六年成為菲最大貿(mào)易伙伴，菲律賓已成為中國最大的香蕉和菠蘿進(jìn)口來源國。
09、允許多國20家境外水產(chǎn)品企業(yè)恢復(fù)對華出口
為豐富國內(nèi)水產(chǎn)品供應(yīng)，促進(jìn)水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，經(jīng)科學(xué)評估，海關(guān)總署于2023年5月26日起允許巴基斯坦、巴西、馬來西亞、西班牙、新西蘭、印度尼西亞等國家20家境外水產(chǎn)品企業(yè)恢復(fù)對華出口。
10、六部門推進(jìn)2023年促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動
海關(guān)總署日前會同國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局，部署動員在北京、天津、上海、重慶等12個省份17個城市集中開展為期5個月的2023年促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動。
具體來看，此次專項(xiàng)行動主要包括5方面19項(xiàng)措施：一是進(jìn)一步深化“智慧口岸”建設(shè)和口岸數(shù)字化轉(zhuǎn)型，包括支持各地加強(qiáng)“智慧口岸”建設(shè)和通關(guān)模式改革試點(diǎn)等5項(xiàng)措施；二是進(jìn)一步支持外貿(mào)產(chǎn)業(yè)升級和新業(yè)態(tài)健康持續(xù)發(fā)展，包括推動加工貿(mào)易提檔升級等4項(xiàng)措施；三是進(jìn)一步提升跨境通關(guān)物流鏈供應(yīng)鏈安全暢通水平，包括持續(xù)推進(jìn)港航物流類作業(yè)環(huán)節(jié)單證無紙化和交接便利等4項(xiàng)措施；四是進(jìn)一步規(guī)范和降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)費(fèi)用，包括持續(xù)落實(shí)《清理規(guī)范海運(yùn)口岸收費(fèi)行動方案》等2項(xiàng)措施；五是進(jìn)一步提升外貿(mào)經(jīng)營主體獲得感和滿意度，包括協(xié)同推進(jìn)企業(yè)“問題清零”、完善政府部門與商界溝通機(jī)制等4項(xiàng)措施。
11、對美加征關(guān)稅商品第十一次排除延期清單公布
經(jīng)中國國務(wù)院批準(zhǔn)，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會公布對美加征關(guān)稅商品第十一次排除延期清單，對《國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會關(guān)于對美加征關(guān)稅商品第九次排除延期清單的公告》（稅委會公告2022年第10號）中的相關(guān)商品，延長排除期限，自2023年6月1日至12月31日，繼續(xù)不加征中國為反制美301措施所加征的關(guān)稅。
12、中國與烏茲別克斯坦簽署AEO互認(rèn)安排
5月18日，中國海關(guān)總署署長俞建華與烏茲別克斯坦投資部部長庫德拉托夫簽署《中華人民共和國海關(guān)總署和烏茲別克斯坦共和國經(jīng)濟(jì)和財(cái)政部海關(guān)委員會關(guān)于“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”制度互認(rèn)的安排》(下稱《互認(rèn)安排》)。
中烏兩國互為重要合作伙伴。據(jù)中方統(tǒng)計(jì)，2022年中烏貿(mào)易總值為651.3億元人民幣，同比增長25.2%。
13、商務(wù)部：對原產(chǎn)于日本、美國和歐盟的進(jìn)口氯丁橡膠繼續(xù)征收反傾銷稅
商務(wù)部9日發(fā)布2023年第17號公告，決定自2023年5月10日起，對原產(chǎn)于日本、美國和歐盟的進(jìn)口氯丁橡膠繼續(xù)征收反傾銷稅，實(shí)施期限為5年。
征收反傾銷稅的產(chǎn)品范圍是原反傾銷措施所適用的產(chǎn)品，與商務(wù)部2005年第23號公告中的產(chǎn)品范圍一致。自2023年5月10日起，進(jìn)口經(jīng)營者在進(jìn)口原產(chǎn)于日本、美國和歐盟的氯丁橡膠時，應(yīng)向中華人民共和國海關(guān)繳納相應(yīng)的反傾銷稅。
氯丁橡膠主要用作電線電纜護(hù)套、膠管、耐油橡膠制品等，以及用于建筑防水材料、密封材料、粘合劑、海洋開發(fā)、醫(yī)療衛(wèi)生、能源開發(fā)等方面。
